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發(fā)布日期：2021-1-26 21:36:51
作者：中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)脫硫脫硝委員會(huì)
田恬、路光杰、馬麗、陳貴福
時(shí)值歲末年初，為了及時(shí)反映環(huán)保產(chǎn)業(yè)過往一年的發(fā)展動(dòng)態(tài)，預(yù)測新一年的發(fā)展趨勢，我會(huì)組織各分支機(jī)構(gòu)編寫了《2020年環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)述和2021年展望》，供環(huán)保企事業(yè)單位、專家和管理者參考。
1. 2020年度主要政策標(biāo)準(zhǔn)地方燃煤與污泥耦合電廠相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。9月，江蘇發(fā)布《省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)煤電企業(yè)優(yōu)化升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（蘇發(fā)改能源發(fā)〔2020〕994號(hào)），鼓勵(lì)煤電企業(yè)依托高效發(fā)電系統(tǒng)和污染物集中治理設(shè)施，實(shí)施燃煤耦合生物質(zhì)（秸稈、污泥）發(fā)電技術(shù)改造，為環(huán)境治理履行社會(huì)責(zé)任。11月，上海發(fā)布《燃煤與污泥耦合電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，要求600MW及以上燃煤與污泥耦合電廠顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度不高于5mg/m3、35mg/m3、50mg/m3。相較于火電發(fā)電廠煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)，新增了氯化氫（限值10mg/m3），二噁英類（限值0.01mg/m3），銻、砷、鉛、鉻、鈷、銅、錳、鎳、釩及其化合物之和（限值0.05mg/m3）等污染物限值。地方燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)再加嚴(yán)。11月，江蘇發(fā)布《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，提出顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度限值為5mg/m3、25mg/m3、30mg/m3，較超低排放（10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3）更加嚴(yán)格。該標(biāo)準(zhǔn)一旦正式發(fā)布，將成為我國目前最嚴(yán)燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。加快燃煤電廠液氨改尿素。繼2019年4月國家能源局發(fā)布《切實(shí)加強(qiáng)電力行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作的緊急通知》，2020年8月國家能源局再次發(fā)文《關(guān)于加強(qiáng)電力行業(yè)?；穬?chǔ)存等安全防范工作的通知》（國能綜通安全〔2020〕85號(hào)），要求積極開展液氨罐區(qū)重大危險(xiǎn)源治理，加快推動(dòng)燃煤電廠尿素替代液氨改造。多地對(duì)鋼鐵企業(yè)試行超低排放差別化電價(jià)政策。為進(jìn)一步推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2020年以來，山東、河南、江蘇、山西等地發(fā)布關(guān)于鋼鐵企業(yè)試行超低排放差別化電價(jià)政策的通知，對(duì)逾期未完成超低排放改造或改造后未達(dá)超低排放要求的鋼鐵企業(yè)，實(shí)行分階段分層次電價(jià)加價(jià)。以山西為例， 12月發(fā)布《關(guān)于鋼鐵企業(yè)試行超低排放差別化電價(jià)政策的通知》，要求山西全省鋼鐵企業(yè)在“有組織排放、無組織排放、清潔運(yùn)輸方式”中，有一項(xiàng)未達(dá)到超低排放要求的，用電價(jià)格每千瓦時(shí)加價(jià)0.01元；兩項(xiàng)未達(dá)超低排放要求的，用電價(jià)格每千瓦時(shí)加價(jià)0.03元；三項(xiàng)未達(dá)超低排放要求的，用電價(jià)格每千瓦時(shí)加價(jià)0.06元。完成全部超低排放改造的，用電不加價(jià)。河南省在試行鋼鐵企業(yè)差別化電價(jià)的同時(shí)，同步試行超低排放差別化水價(jià)政策。地方鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)落地。5月，河南發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，其中燒結(jié)（球團(tuán)）顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度不高于10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3，新建企業(yè)自標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，現(xiàn)有企業(yè)自2021年1月1日起實(shí)施。11月1日起，山東現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)《鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/ 990—2019），其中燒結(jié)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物限值為10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3。為向多地鋼鐵企業(yè)超低排放改造提供技術(shù)指導(dǎo)，中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《鋼鐵企業(yè)超低排放改造技術(shù)指南》。指南基于已成功運(yùn)行且評(píng)估合格的案例，從源頭減排、有組織排放治理、無組織排放治理、清潔運(yùn)輸四方面，提出了超低排放改造的工藝、技術(shù)、參數(shù)選擇要求。水泥工業(yè)超低排放改造逐步推進(jìn)。水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)日益收嚴(yán)。3月，安徽省發(fā)布《安徽省水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，覆蓋水泥工業(yè)從源頭到運(yùn)輸?shù)娜可a(chǎn)領(lǐng)域，其中有組織排放的顆粒物、二氧化硫和氮氧化物排放限值分別為10mg/m3、50mg/m3、100mg/m3，為目前執(zhí)行的國家《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4915-2013）特別排放限值（20mg/m3、100mg/m3、320mg/m3）的50%、50%、31.2%。同月，河北省發(fā)布《水泥工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》，要求顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放限值分別為10mg/m3、30mg/m3、100mg/m3。5月，河南省發(fā)布《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，要求水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物限值分別為10mg/m3、35mg/m3、100mg/m3。11月，四川省發(fā)布《四川省水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，其中要求水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物限值分別為10mg/m3、35mg/m3、100mg/m3。12月，江蘇發(fā)布《水泥行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，要求水泥窯及窯尾顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度不高于10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3。自超低排放實(shí)施多年來，部分省份如廣東、北京、山東、福建、貴州、重慶等都曾陸續(xù)發(fā)布水泥工業(yè)超低排放政策，2020年排放標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、改造力度更大。垃圾焚燒發(fā)電大氣污染物治理引起重視。我國生活垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅猛，隨之而來的污染物排放逐漸引起重視。1月，海南印發(fā)《海南省生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，其中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的24小時(shí)均值限值分別為8mg/m3、20mg/m3、120mg/m3。3月，福建再次對(duì)《生活垃圾焚燒氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)》公開征求意見，生活垃圾焚燒氮氧化物排放24h均值不高于100mg/m3。4月，河北發(fā)布《生活垃圾焚燒大氣污染控制標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，其中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的24小時(shí)均值限值為8mg/m3、20mg/m3、120mg/m3，并根據(jù)不同的脫硝工藝對(duì)氨的排放限值做了具體要求，采用SCR脫硝工藝的焚燒爐執(zhí)行2.5mg/m3限值，采用SNCR-SCR聯(lián)合脫硝的焚燒爐執(zhí)行3.8mg/m3限值，采用其他脫硝工藝的執(zhí)行8mg/m3限值。上海、深圳等地均已發(fā)布生活垃圾污染控制標(biāo)準(zhǔn)，其中深圳生活垃圾處理設(shè)施氮氧化物排放限值為80mg/m3，是目前全球最嚴(yán)限值。以上地方標(biāo)準(zhǔn)均在《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放限值（20mg/m3、80mg/m3、250mg/m3）基礎(chǔ)上收嚴(yán)，較歐盟垃圾焚燒大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（2000/76/EC）顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放限值（10mg/m3、50mg/m3、200mg/m3）更為嚴(yán)格。鋼鐵、水泥以外非電行業(yè)超低排放標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。3月，河北發(fā)布《平板玻璃工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定玻璃熔窯煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別為10mg/m3、50mg/m3、200mg/m3，并要求氨逃逸濃度限值為8mg/m3。5月，河南發(fā)布《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《煉焦化學(xué)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，均要求顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值為10mg/m3、35mg/m3、100mg/m3。8月，河北印發(fā)《陶瓷工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)對(duì)陶瓷窯及噴霧干燥塔的大氣污染物排放要求，規(guī)定了顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放限值為10mg/m3、30mg/m3、100mg/m3，與國家標(biāo)準(zhǔn)相比，分別收嚴(yán)了20mg/m3、20mg/m3、80mg/m3。超低排放成效顯著。根據(jù)《中國電力行業(yè)2020年度發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，自2014年至今，煤電超低排放改造完成率已達(dá)86%，全國8.9億千瓦的燃煤機(jī)組達(dá)到了天然氣的排放水平，全國6000千瓦及以上火電廠供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗306.4克/千瓦時(shí)，比上年降低1.2克/千瓦時(shí)，其所排放的煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約為18萬噸、89萬噸、93萬噸，分別比上年下降約12.2%、9.7%、3.1%。2020年10月，《大氣重污染成因與治理攻關(guān)》總理基金項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收，研究結(jié)果顯示我國電力行業(yè)開展超低排放以來成效卓越，體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是燃煤電廠在線儀表測量結(jié)果普遍可信，滿足當(dāng)前執(zhí)法要求；二是電力行業(yè)實(shí)施超低排放以來，燃煤電廠已普遍實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，氮氧化物、二氧化硫、粉塵排放量大幅降低；三是燃煤機(jī)組煙氣中顆粒物總和平均排放濃度低；四是燃煤機(jī)組排放煙氣中的重金屬、三氧化硫濃度低，現(xiàn)有環(huán)保裝置協(xié)同脫除效果明顯。煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來，國家和地方鼓勵(lì)綜合能源建設(shè)政策頻出，2020年9月，江蘇發(fā)布《省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)煤電企業(yè)優(yōu)化升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出鼓勵(lì)煤電企業(yè)由單純發(fā)電業(yè)務(wù)向“發(fā)電+”的綜合能源服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。一方面煤電企業(yè)在對(duì)外供電供熱的同時(shí)，拓展供冷、供壓縮空氣、供除鹽水和中水回用等業(yè)務(wù)，另一方面鼓勵(lì)煤電企業(yè)實(shí)施耦合生物質(zhì)（秸稈、污泥）發(fā)電技術(shù)改造。各大電力企業(yè)積極開展相關(guān)業(yè)務(wù)，其中華潤電力投產(chǎn)全球最大污泥耦合摻燒全量處置工程，摻燒處置能力達(dá)到6000噸/日（含水率按80%計(jì)），北京國電龍?jiān)喘h(huán)保、華能長江環(huán)保等公司均有污泥耦合摻燒相關(guān)業(yè)績。鋼鐵行業(yè)超6億產(chǎn)能實(shí)施超低排放改造。鋼鐵行業(yè)推進(jìn)超低排放是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措，據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，目前全國共有229家企業(yè)6.2億噸左右粗鋼產(chǎn)能已完成或正在實(shí)施超低排放改造。按照《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測工作的通知》要求，截至2020年12月底，我國已有首鋼遷鋼、山西太鋼、首鋼京唐、邢臺(tái)德龍、山鋼日照、武安新興鑄管、河北縱橫豐南、上海梅鋼等8家超低排放改造 和評(píng)估監(jiān)測工作，并在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì) 官網(wǎng)上公示。以首鋼遷鋼為例，2020年1月，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布公示，首鋼股份公司遷安鋼鐵公司成為全國第一家通過全工序超低排放評(píng)估監(jiān)測的企業(yè)。為實(shí)現(xiàn)超低排放，首鋼遷鋼對(duì)全工序?qū)Ρ硎崂恚_定并實(shí)施70個(gè)深度治理項(xiàng)目，總投資16.5億元。評(píng)估單位對(duì)有組織排口監(jiān)測、無組織管控、清潔運(yùn)輸、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施水平系統(tǒng)進(jìn)行核查，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到要求。為鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)超低排放產(chǎn)生積極示范效應(yīng)和引領(lǐng)作用。未來，鋼鐵行業(yè)超低排放改造將走上更加規(guī)范、綠色低碳、高質(zhì)量的發(fā)展之路。水泥行業(yè)超低排放改造提上日程。按照“十三五”規(guī)劃要求，每噸水泥熟料綜合能耗從112千克標(biāo)煤降至105千克標(biāo)煤，主要污染物排放量平均降低30%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2020年底全國已有10多條水泥熟料生產(chǎn)線SCR脫硝裝置投運(yùn)。西安西礦環(huán)保承建了我國首臺(tái)水泥SCR脫硝項(xiàng)目，采用“高溫電除塵器+SCR脫硝一體化”組合技術(shù)，實(shí)現(xiàn)顆粒物排放濃度≤10mg/m³、二氧化硫排放濃度≤35mg/m³、氮氧化物排放濃度≤50mg/m³。近幾年來，濕法脫硫工藝在部分高硫煙氣的水泥廠中得到應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2020年底全國已有超過100條水泥熟料生產(chǎn)線建設(shè)了濕法脫硫裝置。廣東惠州光大水泥光華廠2×4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線窯尾煙氣脫硫采用了“雙塔雙循環(huán)”技術(shù)，將二氧化硫排放濃度控制在35mg/m3以下。碳達(dá)峰、碳中和對(duì)煤電行業(yè)影響重大。2020年9月第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)上，中國提出“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。煤電是我國二氧化碳排放重點(diǎn)行業(yè)，在碳達(dá)峰、碳中和的大背景下，煤電企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型的巨大壓力，如何實(shí)現(xiàn)突出碳中和取向的綠色低碳轉(zhuǎn)型成為行業(yè)研究熱點(diǎn)。脫硝系統(tǒng)氨逃逸控制尚待解決。煤電行業(yè)為應(yīng)對(duì)脫硝系統(tǒng)氨逃逸超標(biāo)運(yùn)行的突出問題，各發(fā)電企業(yè)正積極開展脫硝裝置噴氨系統(tǒng)的改造。以國家能源集團(tuán)為例，其自主研發(fā)的大數(shù)據(jù)人工智能i-SCR測量及控制系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)煙氣成分精確測量、智能控制脫硝系統(tǒng)噴氨等功能，解決氨逃逸過大、煙氣成分檢測不準(zhǔn)、氮氧化物無法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定排放等難題。燃煤電廠智慧運(yùn)維成為行業(yè)熱點(diǎn)。燃煤電廠實(shí)現(xiàn)超低排放后的智慧運(yùn)維成為近年來行業(yè)研究熱點(diǎn)。北京國電龍?jiān)喘h(huán)保研發(fā)的“基于大數(shù)據(jù)的燃煤電廠煙氣超低排放智慧管理平臺(tái)”，在燃煤電廠“環(huán)保島”脫硫、脫硝、電除塵等設(shè)備生產(chǎn)運(yùn)行環(huán)節(jié)中，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、處理、存儲(chǔ)、建模分析、機(jī)器學(xué)習(xí)和輔助決策，對(duì)設(shè)備運(yùn)行工況、能耗及排放指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控及展示，開展節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)分析，在實(shí)現(xiàn)環(huán)保指標(biāo)最優(yōu)基礎(chǔ)上最大限度地降低能源消耗。同時(shí)，對(duì)設(shè)備的運(yùn)維和檢修進(jìn)行故障預(yù)警，實(shí)現(xiàn)燃煤電廠環(huán)保設(shè)備的“預(yù)知維護(hù)、安全管控、智能執(zhí)行”。鋼鐵行業(yè)距離全面高質(zhì)量發(fā)展還有一定距離。鋼鐵企業(yè)環(huán)保水平參差不齊，與《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》要求尚存在較大差距，主要體現(xiàn)在兩方面：一是鐵前工序超低排放改造還需應(yīng)用更多突破性創(chuàng)新治理技術(shù)。鐵前工序能耗占70%以上，二氧化硫、氮氧化物排放量約占全流程的2/3，是污染物排放治理的重點(diǎn)。二是無組織排放控制亟待加強(qiáng)。無組織排放源點(diǎn)多、線長、面廣，占鋼鐵工業(yè)顆粒物排放的50%以上，是超低排放改造的重中之重。三是清潔運(yùn)輸難以實(shí)現(xiàn)。每生產(chǎn)1噸粗鋼需4～5倍的廠外運(yùn)輸量，運(yùn)輸帶來的實(shí)際污染物排放量占鋼鐵行業(yè)污染物排放總量的30%以上，有些區(qū)域難以實(shí)現(xiàn)鐵運(yùn)、海運(yùn)等集中運(yùn)輸方式。水泥工業(yè)深度脫硝將在部分地區(qū)啟動(dòng)。SCR脫硝是水泥爐窯超低排放改造當(dāng)前主流工藝。SCR脫硝技術(shù)根據(jù)布置點(diǎn)位的不同，分為高溫高塵、中溫高塵和低溫低塵3種布置方式，其中水泥工業(yè)以高溫高塵為主。高溫高塵SCR脫硝工藝配套預(yù)除塵處理后，氮氧化物排放濃度可達(dá)50mg/m3以下，但是存在改造難度大、經(jīng)濟(jì)性欠佳、占地大等問題。更受企業(yè)青睞的低溫低塵SCR脫硝工藝，雖然具有SCR反應(yīng)器尺寸減小、成本降低、占地較少，但低溫催化劑抗硫性能不佳，成功應(yīng)用業(yè)績尚未見報(bào)道。濕法脫硫或?qū)⒊蔀樗喙I(yè)二氧化硫超低排放主流技術(shù)。水泥工業(yè)二氧化硫主要來源于原料或燃料。燃料、原料硫含量高時(shí)，煙氣中二氧化硫可達(dá)800mg/m3以上，部分企業(yè)甚至達(dá)1000mg/m3以上，改用低含硫量燃料、原料后，二氧化硫可降至100mg/m3以下。水泥熟料煅燒過程中的石灰石和石灰都是良好的脫硫劑，與燃煤電廠爐內(nèi)噴鈣技術(shù)類似，水泥熟料燒成工藝具有自脫硫功能，但脫硫效率有限，遇到高含硫量的原料時(shí)，靠自脫硫作用難以使二氧化硫穩(wěn)定在200mg/m3以下。濕法脫硫工藝采用窯灰或生料做脫硫劑，應(yīng)用到水泥煙氣的治理上，節(jié)約了脫硫系統(tǒng)的成本；脫硫廢水經(jīng)預(yù)處理后引至窯頭篦冷機(jī)蒸發(fā)實(shí)現(xiàn)零排放，二氧化硫排放濃度可低于50mg/m3。未來或?qū)⒊蔀樗喙I(yè)二氧化硫超低排放主流技術(shù)。除水泥工業(yè)以外，部分地區(qū)還發(fā)布關(guān)于平板玻璃、陶瓷等建材行業(yè)超低排放標(biāo)準(zhǔn)或超低排放改造工作方案。以當(dāng)前的政策趨勢來看，未來超低排放改造將在更多的非電力行業(yè)領(lǐng)域推廣實(shí)施。
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